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政策法規上海市發改委: 逐漸減少鋼鐵自備電廠發電用煤

上海市發改委: 逐漸減少鋼鐵自備電廠發電用煤

時間:2019年06月05日 10:52:40 | 編輯作者:申博sunbet官網

    據國際動力網音訊近來,上海發改委發布《上海市2019年節能減排和應對氣候變化要點作業安排》(以下簡稱《安排》),清晰2019年,全市動力消費增量操控在420萬噸規范煤左右,二氧化碳排放增量操控在900萬噸左右,煤炭消費總量操控在4400萬噸左右。

 

    《安排》說到,加強清潔高效動力運用,逐漸削減鋼鐵自備電廠發電用煤,在保證供電供熱安全前提下,逐漸削減上海石化自備電廠用煤,合理操控共用電廠用煤,優先對接市外清潔動力,進一步進步外來電消納。

 

    上海市發改委清晰,推動低碳動力重大項目和設備制作。發動奉賢海優勢電前期作業,臨港海優勢電一期工程建成投產,大力展開本地非化石動力,履行光伏項目新增裝機容量100兆瓦。探究施行漁光互補、農光互補等形式立異,推動深遠海域海優勢電和渙散式風電試點演示。

 

    除此之外,《安排》還清晰,堅持“清潔發電,綠色調度”,推動岸電補助方針落地施行,進步本市船只靠泊期間岸基供電運用頻率。履行不同電價方針,推廣政府綠色收購,健全綠色金融系統,完善市場化機制,推動動力辦理系統認證。

 

    原文如下:

 

    各區人民政府,市政府各委、辦、局:

 

    《上海市2019年節能減排和應對氣候變化要點作業安排》現已市政府常務會議贊同,現印發給你們,請結合實踐認真履行。

 

    上海市應對氣候變化及節能減排作業領導小組辦公室

 

    (上海市展開和變革委員會代章)

 

    2019年3月29日

 

    上海市2019年節能減排和應對氣候變化要點作業安排

 

    2019年是新中國樹立70周年,是全面建成小康社會要害之年,也是施行“十三五”規劃的攻堅之年,本市將進一步清晰方針、履行職責、強化舉動,努力完結節能減排獲得新打破。結合本市實踐,現擬定2019年節能減排和應對氣候變化要點作業安排如下:

 

    一、清晰作業方針,著力打破攻堅

 

    2018年,本市深化執舉動力資源總量和強度雙操控度,將生態文明制作和節能減排各項方針職責進一步分化履行到各級政府部分和用能排污單位主體,引導帶動全社會資金一起投入推動生態文明制作,聚集在全市動力消費總量操控、煤炭總量操控、PM2.5與臭氧協同操控、消除劣V類水質水體等中心方針,全面完結了年頭擬定的節能減排各項使命。

 

    2019年,要以習近平生態文明思想為輔導,深化學習遵循習近平書記調查上海重要講話精力,環繞國家和本市關于制作生態文明、堅決打好污染防治攻堅戰的布置要求,結實樹立“以畝產論英豪”、“以效益論英豪”、“以能耗論英豪”、“以環境論英豪”的導向,在進步城市經濟密度、進步投入產出功率上下功夫,以高質量生態支撐高質量展開。一是用更高節能環保規范倒逼工業轉型晉級,加速工業、動力、交通和農業投入等要點范疇結構調整,改造進步傳統優勢工業,推動綠色生態城區制作和精細化辦理,推動日子廢物分類,讓綠色消費、綠色出行、綠色日子成為城市新時尚。二是以蘇州河環境歸納整治四期工程為引領,加速生態廊道、景象美化、雨污分流等根底設備制作,加強長三角區域污染聯防聯控。三是健全促進綠色低碳循環展開的經濟系統和點評查核系統,強化動力環境準入負面清單束縛,強化節能環保督察和法令,守牢生態保護紅線、環境質量底線、資源運用上線。

 

    作業方針:2019年,全市動力消費增量操控在420萬噸規范煤左右,二氧化碳排放增量操控在900萬噸左右,煤炭消費總量操控在4400萬噸左右,單位出產總值(GDP)歸納能耗、單位GDP二氧化碳排放量別離比上年下降2.3%左右;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量別離比上年下降2%、2%、2%、2%,細顆粒物(PM2.5)濃度力求比上年有所下降,揮發性有機物(VOCs)排放量繼續下降。

 

    二、深化推動工業結構調整,促進綠色展開

 

    (一)加大落后產能調整力度。發動施行調整項目1000項、要點區域5個。要點篩選高能耗、高污染、高風險企業,壓減低技能勞動密集型、加工貿易型、低效用地型等一般制作業企業,調整不契合規劃的企業,繼續削減污染排放物、安全隱患點、動力消耗量,繼續優化化工工業空間布局,不斷進步專業園區工業能級。推動土地資源高質量運用,完結低效制效果地減量15平方公里。

 

    (二)促進工業轉型晉級。穩固進步實體經濟能級,支撐企業加速技能改造和設備更新。依照高端化、智能化、綠色化、服務化要求,促進工業交融展開,不斷完善以現代服務業為主、戰略性新興工業引領、先進制作業支撐的新式工業系統。加速新動力、新動力轎車、節能環保等戰略性新興工業展開,進一步進步戰略性新興工業增加值比重。加強要害共性技能研制,促進效果轉化運用,加速節能減排技能推廣演示。

 

    (三)加強新建項目能耗準入辦理。依法嚴厲施行固定資產出資項目節能查看準則,優化項目節能查看閉環辦理,嚴厲進行節能查看檢驗,加強能評項目事中過后監管。合理操控互聯網數據中心(IDC)規劃,新建數據中心動力運用功率(PUE)值應優于1.3。新上重大用能項目用能方針要與各區、部分能耗“雙控”方針相銜接,強化能耗總量操控與節能規范束縛。

 

    三、優化動力結構,保證動力安全

 

    (四)加強清潔高效動力運用。聚集煤炭消費總量操控,大力施行“減煤”專項舉動。顯著削減鋼鐵職業用煤,明顯下降鐵鋼比,逐漸削減鋼鐵自備電廠發電用煤。嚴厲操控石化職業用煤,在保證供電供熱安全的前提下,逐漸削減上海石化自備電廠用煤。在保證電力安全前提下,合理操控共用電廠用煤。優先對接市外清潔動力,進一步進步外來電消納。

 

    (五)推動低碳動力重大項目和設備制作。發動奉賢海優勢電前期作業,臨港海優勢電一期工程建成投產,推動上海第二液化天然氣(LNG)站線項目前期作業,推動洋山LNG儲罐擴建工程、崇明-五號溝等天然氣管道和儲氣項目制作。推動上海港LNG運用,推動LNG船只加注站站點制作。大力展開本地非化石動力,履行光伏項目新增裝機容量100兆瓦。探究施行漁光互補、農光互補等形式立異,推動深遠海域海優勢電和渙散式風電試點演示。

 

    四、進步工業和電信業能效,促進減排

 

    (六)推動動力運用功率進步。安排展開區域能量優化、余熱運用、才智節能等“十大要點節能工程”,推動要點用能單位展開“百一舉動”,施行200項以上要點改造項目。強化能效對標引導,整理能效限額值、準入值、先進值,進一步進步要點職業、首要產品能效水平。施行既有數據中心能效進步作業,對“長幼散舊”數據中心逐漸篩選或整合。推動工業企業動力管控中心制作,推廣工業智能化用能監測和確診技能。

 

    (七)推動工業綠色展開。加速施行“減硝”專項舉動,完結中小鍋爐提標改造3600臺,中心城區全面完結、市郊完結改造使命60%。繼續推動工業企業清潔出產,發動金山工業區、金山二工區、星火開發區、化工職業清潔出產審閱全掩蓋工程;完結悉數國家級、50%市級園區循環化改造計劃點評,推動施行循環化改造項目。打造上海“綠色制作”品牌,加速推動綠色制作系統制作,發布一批上海市“創立名單”、“演示名單”,力求20家單位當選國家級演示。整理一批中心要害技能配備,推廣環境第三方辦理。

 

    五、推動交通節能,展開綠色交通

 

    (八)繼續完善綠色歸納交通系統。繼續推動軌道交通網絡制作,完善公交專用道制作,加速推動公交線網交融。完善城市慢行交通網絡,結合城市更新和大街改造,構建慢行和非機動車車道,進步城市慢行出行質量。促進中轉集拼、濱海捎帶等業態展開,繼續進步港口集裝箱水水中轉份額,推動內河航道及滬通鐵路制作,進步港口集疏運份額,鐵水聯運量增加10%左右。繼續加強路途交通違法行為歸納整治,施行路途擁堵節點改造50處。

 

    (九)大力優化交通動力結構。加大新動力車推廣力度,推廣新動力轎車5萬輛,更新公交車中悉數運用新動力車輛,投進新動力公交車1200輛。完善充電設備制作布局,完結4000個公共充電樁制作。推動港內作業車輛選用純電動或清潔動力車,鼓舞船只運用LNG試點運用,推動內河貨運船只LNG動力試點演示,修訂《上海港靠泊國際飛行船只岸基供電試點作業計劃》,推動岸電補助方針落地施行,進步本市船只靠泊期間岸基供電運用頻率。支撐交通紐帶、郵政分撥中心、場站、停車場等交通設備選用光伏發電技能。

 

    (十)繼續發掘節能技改潛能。依托本市交通節能減排項目扶持渠道,加強交通配備節能技改,聚集船體水動力功用、航空節能、鐵路機車和城市軌道交通車輛照明和空調系統等節能改造力度。加速紐帶場站照明、變頻技能、修建保溫材料的運用改造,推廣全自動化碼頭運營形式。經過優化航線、合理配載、削減空放等辦法,進步船只載運率,施行軌道交通節能運行圖。推廣綠色駕馭技能,加強駕馭員油耗查核,履行獎懲機制。

 

    六、推廣綠色修建,進步修建能效

 

    (十一)穩步推動綠色修建展開。新建民用修建悉數履行綠色修建規范,單體修建面積2萬平方米以上大型公共修建和國家機關辦公修建到達綠色修建二星級及以上規范,低碳展開實踐區、要點功用區域內新建公共修建依照綠色修建二星級及以上規范制作的份額不低于70%。展開綠色生態城區試點,推動崇明國際級生態島制作。探究合適夏熱冬冷區域超低能耗修建,展開超低能耗修建制作演示。

 

    (十二)深化推動裝配式修建展開。全面推廣裝配式修建,外環線以內、市郊新城、低碳實踐區、要點功用區域契合裝配式制作條件的新建民用修建100%選用預制裝配式技能。加大全裝飾住所推廣力度,外環線以內契合條件的裝配式產品住所和公共租借房100%施行全裝飾,完結同步裝飾和裝飾部品構件預制化。推廣節能綠色建材和鋼結構修建,不斷進步裝配式修建制作水平。

 

    (十三)強化公共安排、商業商務樓宇和旅行飯館節能。展開超大型公共修建動力審計200萬平方米,推動履行200萬平方米修建節能改造。進一步進步路途照明新式節能光源的運用份額,將新式節能光源占比進步到8%。繼續展開節約型公共安排演示創立和能效領跑者創評作業,推動全市800家左右公共安排展開動力審計。繼續展開綠色旅行飯館、低碳演示商鋪、綠色低碳商場、節能環保大型歸納超市等演示創立作業,推動公共修建智能化改造和調適節能。

 

    七、操控溫室氣體排放,深化推動污染防治

 

    (十四)繼續深化碳排放買賣及活躍應對氣候變化。竭盡全力推動國家碳排放權買賣系統制作。做好年度碳排放配額發放和履約保證,深化推動碳買賣。繼續做好國家低碳城市、低碳展開實踐區、低碳社區等試點作業。新建林地7.5萬畝,綠洲1200公頃,城市綠道200公里,立體美化40萬平方米。加強習慣氣候變化根底研討,進步城市習慣氣候變化根底才能。

 

    (十五)強化污染減排方針辦理職責制。遵循履行本市污染防治攻堅戰施行定見并加速施行11個專項舉動,繼續推動第七輪環保三年舉動計劃以及氣、水、土三大專項辦理計劃中的各項使命,繼續深化長三角區域協作機制。嚴厲施行“批項目、核總量”準則,堅持“清潔發電,綠色調度”,繼續推動固定污染源排污許可證核發及辦理,繼續強化對要點減排單位的監督辦理,完結首要污染物年度減排方針。

 

    (十六)繼續推動工程減排。加速施行中小燃油燃氣鍋爐提標改造,推動要點職業揮發性有機物辦理,加強移動源污染防治,提早施行新車國VI排放規范,劃定高排放非路途移動機械制止運用區并安排施行,內河船只和江海直達船運用契合國家和本市規范要求的油品。依照本市污染防治攻堅戰船等要求,完結泰和污水處理廠新建工程、白龍港和吳淞污水處理廠提標改造工程,加速推動嘉定安亭污水處理廠三期擴建、竹園污水處理廠四期工程,活躍推動天山、曲陽、泗塘、長橋等污水處理廠功用調整,加大配套管網和污泥處理處置工程推動力度。加速推動雨污混接改造工程,完結悉數企事業單位、沿街商戶的混接整治;按計劃推動小區雨污混接分流改造,推廣無磷洗衣粉的出售運用。履行上海市飼養業布局規劃,推動畜禽飼養糞尿資源化運用,推動農業清潔出產,施行化肥農藥減量,推動拋棄農膜和農藥包裝拋棄物收回,加強秸稈燃燒辦理與歸納運用。

 

    八、大力展開循環經濟,推動城市可繼續展開

 

    (十七)完善準則制作,進步循環經濟展開功用。展開本市循環經濟展開中長期規劃和“無廢城市”制作計劃研討。推動國家和本市“園區循環化改造”、“綠色園區創立”、“老港生態基地規劃”等作業,不斷優化循環經濟工業布局和工業鏈接運行機制。進一步完善循環經濟范疇方針系統、點評系統和計算系統制作。進一步履行國務院“推廣出產者職責延伸準則”要求,深化推動本市鉛酸蓄電池收回運用試點。充分發揮“城市礦藏”演示基地、餐廚拋棄物無害化處置和資源化運用演示項目、循環經濟教育演示基地、轎車零部件再制作試點等一批國家級項目的演示引領效果,完善循環經濟功用。

 

    (十八)聚集資源歸納運用工業集聚和能級進步,構建全社會的資源循環運用系統。樹立完善工業固廢計算辦理準則,推動樹立產廢、運送、運用全過程監管機制。編制工業固廢處置規劃,粉煤灰、鍛煉渣、脫硫石膏等大宗固廢歸納運用率保持在98%以上。推動農作物秸稈歸納運用率到達96%,不斷進步秸稈離田歸納運用水平緩才能。加速制作一批修建廢物、濕廢物處置運用項目,健全其資源化運用產品的運用和推廣系統,完善相關產品強制運用準則。深化“兩網交融”向“兩網合一”展開,全面推動日子廢物分類準則全掩蓋,加速可收回物“點、站、場”收回系統制作,建成8000個再生資源收回網點和213座中轉集散站。從出售等要害環節下手,齊抓共管推動“限塑”,削減塑料制品污染。合理用水、科學用水,推動節水型社會制作。

 

    九、完善準則方針,夯實根底作業

 

    (十九)完善法規規范、準則和方針。修訂《上海市工業結構調整負面清單》,擬定《上海市促進工業結構調整不同水價施行辦理辦法》。制(修)訂發布《數據中心機房單位動力消耗限額》《產品粉煤灰單位產品能耗限額》《工業園區能效在線監測系統技能規范》《燃煤發電企業碳排放方針》等50項左右節能范疇當地規范。修訂完善修建節能、可再生動力、分布式供能、秸桿歸納運用等節能減排專項資金支撐方針,發揮財政資金的杠桿效果;履行不同電價方針,推廣政府綠色收購,健全綠色金融系統,完善市場化機制,推動動力辦理系統認證。

 

    (二十)健全計量、計算、監測、預警系統。完善要點用能單位能耗數據在線收集、監測,加強動力計量查看、現場保護作業,進步能耗數據質量,繼續健全渠道功用,展開數據剖析運用。強化企業污染物排放自行監測和環境信息揭露。加大計算數據審閱與法令力度,強化計算數據質量辦理。定時發布各范疇、區、要點單位節能減排方針完結狀況,及時預警、催促輔導。

 

    十、履行方針職責,加強查核查看

 

    (二十一)嚴厲履行企業主體職責。合理確認節能減排年度方針,安排展開區級政府節能減排方針職責點評查核,將查核成果作為領導班子和領導干部查核的重要內容。清晰要點單位節能減排職責,履行要點用能單位“百千萬”舉動計劃,加強方針職責點評查核,查核成果歸入社會信譽記載。進步對要點單位節能減排的辦理服務水平,加強政府辦理和服務才能制作。催促企業職責主體履行資金和人員投入,保證節約動力、污染防治等辦法履行到位。

 

    (二十二)加強節能減排監督法令。強化節能環保法令督查,加強事中過后監管,加大對要點用能單位和要點排污單位的法令查看力度,保證節能環保法令、法規、規章和強制性規范有用履行。堅決遏止制作項目能評環評“未批先建”、“未驗投產”、歸入排污許可證辦理項目無證排污或不按證排污等違法行為,對違法項目嚴厲依法處分。強化法令問責,對行政不作為、法令不嚴等行為,嚴厲追查有關單位和人員職責。

 

    十一、營建節能減排氣氛,增強全社會節能環保認識

 

    (二十三)經過宣揚訓練培育節能減排認識。安排好節能宣揚周、全國低碳日、國際地球日、國際環境日、國際氣象日、國際森林日、國際水日、國際海洋日等主題宣揚活動。充分發揮各種媒體效果,報導先進典型、經歷和做法,曝光違規用能排放和各種糟蹋行為。倡議以保護家鄉為己任,一起保護城市環境。針對要點用能單位展開會集訓練,進步節能認識和能耗辦理水平。

 

    (二十四)經過演示引領鼓舞節能減排行為。加強言論引導,強化社會監督,倡議綠色消費,鼓舞大眾參加。深化員工節能減排責任監督、“節能減排家家行”、“節能減排小組”等系列活動,發揮民間安排和志愿者的活躍效果。展開節能減排公益事業,擴展國際國內協作,保證大眾知情權,保護大眾環境權益。

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